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索引号 : 779083152/201909-00014 组配分类:采购政策 (171101)
名  称: 发布机构:田家庵区政府采购中心
发布日期:2019-09-04 14:41 生效时间 :2019-09-02
来  源:田家庵区政府采购中心 关键词 :

田家庵区政府招标代理机构考核办法(2019年版)

第一条为进一步规范招标代理机构从业行为,促进招标代理机构提升服务水平和服务质量意识,保障招标代理活动当事人的合法权益,强化代理机构工作的监督管理,根据有关法律、法规,结合我区实际,制定本办法。

第二条从事田家庵区政府所属机构工程建设项目和政府采购项目代理业务的招标代理机构按照本办法实施考核。

第三条田家庵区政府采购中心负责对从事田家庵区政府所属机构工程建设项目和政府采购项目代理业务的招标代理机构的考核,采取一标一评和扣分制的办法,一年为一个评价周期,期满清零。对一个评价周期内被累计扣分达到一定额度的分别予以约谈、暂停其在本区招标代理业务,情节严重的列入不良行为记录并暂停其在本区两年的业务代理资格。

第四条招标代理机构在考评期内有以下情形之一的,可予以加分:

(1)考评周期内,招标代理机构每完成一个公共资源交易项目且在区采购中心完成项目资料归档、备案的,每个加2分,此项最多20分;

(2)考评周期内,招标代理机构积极宣传代理的创新型项目、有重大影响的项目,完成宣传稿且在市公管局网站发布的每篇加2分,被省级权威媒体采用的每个加3分,被国家级权威媒体采用的加5分。同一稿件以最高分计,不累计积分。

(3)考评周期内,招标代理机构提出的合理化建议被市公管局或田家庵区政府采购中心采纳的(以正式采纳通知为准)加5分。

第五条依据代理机构及其执业人员违法违规的情形及性质,扣分分值分别为5分、2分。

第六条代理机构及其执业人员有下列情形之一的,一次扣5分:

(1)出借、出租、转让或者涂改资格证书的;

(2)超越资格承揽业务的;

(3)代理项目应进入市公共资源交易中心交易而未进入的;

(4)串通损害国家和公共利益的;

(5)泄露与招投标活动有关的保密信息和资料,造成严重后果的;

(6)编制的招标公告、招标文件、资格审查文件中存在设置歧视性、排他性条款,或以其他不合理条款限制、排斥潜在投标人的;

(7)未经监管部门审核、批准和备案,对标准化招标文件擅自更改并发布,影响公平竞争的;

(8)出售的招标文件不符合相关监管要求的;

(9)招标公告、更正公告、中标公告、合同等交易信息发布,经采购中心审核出现错字、错误或者缺页、纸质版与电子版不一致的;如上述情况出现3次,将暂停代理田家庵区项目三个月并责令整改;

(10)在组织评标过程中,有限制评委审阅材料、催促评委结束评标、影响评委公正评标的言行、导向性干预评委正常评标活动的;

(11)未按规定程序组织招标投标活动、评标过程中擅自更改招标文件规定的评标标准或评标办法的;

(12)明示或暗示投标人压低或者抬高投标报价的;

(13)组织或协助投标人违规投标被查实的;

(14)与投标人之间另行约定给予未中标人费用补偿的;

(15)因招标文件编制问题、对开、评标造成影响的;

(16)进入评标室的代理机构人员不是项目组成员、不具有招标员证的;

(17)伪造、变造、隐匿、销毁、篡改评标资料的;

(18)未按规定程序宣布评标结果的;

(19)投标人依据质疑管理办法提供质疑函及举证线索后,代理机构不进行及时调查回复或者驳回质疑后经投诉成立的。

(20)项目完成后,未将项目纸质资料及监控光盘按我中心归档要求进行备案,并于完成项目后的20日内递至我中心的;如有特殊情况,经我中心同意,可适当延长送达时间。

第七条代理机构及其执业人员有下列情形之一的,一次扣2分:

(1)同一项目备案的招标文件与发布的招标文件内容不一致的;

(2)未按照招标文件规定时间和程序组织开评标活动的;

(3)在进入评标室时,代理机构工作人员未能及时将手机等通讯设施放到指定区域的;

(4)组织开评标活动准备工作不充分导致现场秩序混乱,影响开评标活动进程或造成不良后果的;

(5)在组织开评标活动中,代理机构工作人员迟到、早退,影响投标人递交标书及开评标工作正常开展的;

(6)因代理机构自身原因引起争议、投诉、举报,导致开评标活动不能正常进行的;

(7)代理过程中不及时安排技术人员与采购人对接,导致项目推进较缓且采购人反映经查属实的;

(8)发现违法违规情况,不及时主动向监管部门和采购人报告的;

(9)未按照采购人预算金额制作招标文件或拆分预算金额的;

(10)未按规定及时提交专家抽取申请,或者申请中未明确回避条件,影响评标工作正常开展的;

(11)评标记录不完整、不准确的;

(12)中标(成交)公告未在两个工作日内发布的;

(13)中标(成交)通知书未随中标(成交)公告同时发布的,且中标(成交)通知书未经区采购中心审核登记发放的;

(14)招标代理执业人员在田家庵区政府采购中心开展业务时未按规定佩带工作证的且同一项目交易活动现场工作人员不足2人的;

(15)代理机构基本情况、专职人员情况发生变化,不及时按规定办理变更手续和登录信息的;同一项目的项目组人员变更超过2次(含2次)的;

(16)评标结束后,评标室、开标室内环境卫生未及时清扫整理的;

(17)未按区政府采购中心要求参加有关座谈、会议活动的;

(18)不服从区采购中心工作人员管理的;

(19)被市公管局预警通报的及存在其他违反田家庵区政府采购中心规定的行为的;

第八条代理机构在一个扣分周期内,累积扣6分的,由区政府采购中心予以警示约谈。

第九条代理机构在一个扣分周期内,累积扣12分的,暂停代理活动3个月;一次扣12分的,暂停代理活动6个月。

第十条评价采用动态评分制并分为四个等级(A/B/C/D),凡在区政府采购中心登记的代理机构基本分均为70分,满分为P=100分,P<60分为不合格(D级),60≦P<80分为合格(C级),80≦P<90分为良好(B级),P≧90分为优秀(A级)。

第十一条年度考核结果于下一年度在田家庵区政府采购网上公布。

第十二条 本办法由田家庵区政府采购中心负责解释。

第十三条 本办法自2019年9月1日起执行。

2019年8月18日

附件:

田家庵区政府招标代理机构考核办法

附件:田家庵区政府招标代理机构考核办法.zip [459.8 KB]

 

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