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索引号 : 003056771/201904-00038 组配分类:部门和专家解读 (320200)
名  称: 发布机构:田家庵区人民政府(办公室)
发布日期:2018-12-28 17:13 生效时间 :2018-12-28
来  源:田家庵区人民政府(办公室) 关键词 :

【部门解读】关于大力推进“四好农村路”建设的贯彻实施意见

根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》(皖发〔2018〕17号)和《中共淮南市委 淮南市人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》(淮发〔2018〕41号)精神,我委起草了《中共田家庵区委 区政府关于大力推进“四好农村路”建设的贯彻实施意见》(讨论稿)和《田家庵区政府关于大力推进“四好农村路”建设配套四个实施方案》(讨论稿)。该意见和方案主要针对农村公路扩面延伸工程、农村公路路长制工程、农村公路养护水平提升工程、农村运输通达工程四个方面提出要求,明确2018-2020年“四好农村路”建设的工作目标。

5个方案的主要内容

1、《中共田家庵区委 区政府关于大力推进“四好农村路”建设的贯彻实施意见》主要内容明确了我区“四好农村路”的工作目标。“建好”农村公路,到2020年,全区基本实现村民组通硬化路,原则上每个建制村及较大自然村通1条路面宽度不低于4.5米的硬化路,特殊区域特殊路段不低于3.5米;“管好”农村公路,到2020年,区、乡镇、村三级农村公路路长制管理体系构建率达到100%,区、乡两级路长办公室设置率达到100%,区农村公路路长制规章制度制定率达到100%,乡村道路专管员覆盖率达到100%,爱路护路安全出行的乡规民约、村规民约制定率达到100%;基本消除农村公路沿线“脏乱差”现象,实现农村公路“畅安舒美”的目标;“护好”农村公路,到2020年,农村公路列养率达到100%,优、良、中等路总比例达到85%,力争达到90%,县乡公路年均大中修比例达到7%,实现小修保养常态化;“运营好”农村公路,到2020年全区所有具备条件的乡镇和建制村客车通达率100%。城区20公里范围内的城乡客运公交化运行率达到50%以上。加大农村物流站场建设支持力度,建设1个农村物流中心,每个乡镇建设1个综合运输服务站,每个建制村建设1个综合运输服务点,基本建成覆盖区、乡、村三级的农村物流网络体系。主要任务为自2018年起,用3年时间在全区实施28.27公里农村公路扩面延伸工程,重点解决 30户以上自然村通硬化路问题,进一步补齐一批“末梢路”,打通一批“循环路”,建设一批“产业路”,全区基本实现村民组通硬化路。加大农村公路生命安全防护工程、“安全五小工程”(安装一排警示桩、一块标志牌、一排减速带、一面凸透镜、一盏爆闪灯)实施力度,强化县、乡公路安全隐患治理;继续实施农村公路危桥改造,实现入库农村公路危桥总数逐年下降。扩面延伸工程实施时必须同步建设防护、排水、交通安全等必要的附属设施,新改建的通客车农村公路同步建设候车亭或公交站点,做到同时设计、同时施工、同时验收交付使用。构建三级路长制体系。大力推行农村公路“路长制”,全面构建由政府主要负责同志任路长的区、乡、村三级路长体系,设立区、乡(镇)两级路长办公室。提高农村公路养护工程补助资金标准。市、县区财政合计筹集资金不低于每年县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道1000元/公里,市对区按照县道8000元/公里、乡道4000元/公里、村道800元/公里进行补助;不足部分由区财政承担。推进农村公路养护市场化专业化标准化。鼓励乡镇人民政府采取政府购买服务等方式加强农村公路养护。加快农村综合站场建设,聚焦农村综合运输网络节点不畅问题,补齐农村综合站场建设短板,加快推进区农村物流中心、乡级综合运输服务站、村级综合运输服务点三级站场设施体系全覆盖。推进农村客运深度拓展。因地制宜推进建制村通客车工作,确保到2020年具备条件的建制村通客车率达到100%。

2、《田家庵区农村公路扩面延伸工程实施方案》明确了我区农村公路扩面延伸工程的主要目标为到2018年底,全区每个乡镇建成1条连接国省干线或三级及以上公路,1条连通相邻乡镇最短捷且路面宽度5米以上公路;每个建制村通1条路面宽度不低于4.5米的硬化路。通过实施农村公路扩面延伸工程,到2020年底,原则上全区每个较大自然村通1条路面宽度不低于4.5米(特殊区域特殊路段路面宽度不低于3.5米)的硬化路。主要内容为从2018年起,用3年时间,在全区实施28.27公里农村公路扩面延伸工程,推进较大自然村硬化路建设,使每个较大自然村具备一条从村口到现有公路的最短捷连通硬化路,重点解决30户以上自然村通硬化路问题。建设标准为原则上采用四级公路建设标准,路基宽度不低于5.5米,路面宽度不低于4.5米(特殊区域特殊路段不低于3.5米);错车道设置间距应根据地形、地貌、视距等因素灵活设置,原则上不得大于300米。路面宜采用水泥混凝土路面,面层厚度不低于20厘米,基层厚度不低于18厘米,老路基应进行夯实或换填处理。资金筹措为省级资金补助标准,一般地区按照20万元/公里予以定额补助;对行蓄洪区内建设项目按照一类行蓄洪区40万元/公里、二类行蓄洪区30万元/公里、三类行蓄洪区(含洪洼区)25万元/公里给予定额补助。市对区按照10万元/公里的标准定额补助。

3、《田家庵区农村公路路长制工程实施方案》明确了我区农村公路公路路长制的工作目标为到2018年底,建成区、乡、村三级农村公路路长制管理体系,制定完成路长制各项工作规章制度,落实乡镇政府、村委会的管养责任,实施乡村道路专管员制度。到2020年底,乡村道路专管员覆盖率达到100%,爱路护路安全出行的乡规民约、村规民约制定率100%,基本消除农村公路沿线“脏乱差”现象,实现农村公路“畅安舒美”目标。主要任务为大力推行乡村道路专管员,按“区统筹、乡镇管理、村监督”的模式,加快推进乡村道路专管员工作。区政府从上级补助及本级财政安排的农村公路预算资金中安排一定的资金用于购买专管员所提供的服务,不足部分由乡镇自筹。大力推行乡村道路专管员。按“区统筹、乡镇管理、村监督”的模式,加快推进乡村道路专管员工作。区政府从上级补助及本级财政安排的农村公路预算资金中安排一定的资金用于购买专管员所提供的服务,不足部分由乡镇自筹。组织形式为建立区、乡、村三级路长,区设立总路长,由区人民政府主要负责同志担任;各乡镇设立乡镇路长,由乡镇主要负责同志担任;各建制村设立村路长,由村民委员会主要负责同志担任。各地可根据实际情况将路长制延伸到自然村。成立路长办公室。区人民政府成立路长办公室,区路长办公室设在区农村公路主管部门,办公室主任由分管交通的区领导担任,办公室副主任由区政府办、区农村公路主管部门主要负责同志担任,同时明确各级路长及乡村道路专管员职责。

4、《田家庵区农村公路养护水平提升工程实施方案》明确了我区农村公路养护水平提升工程的主要目标为到2020年,农村公路列养率达到100%,优、良、中等路总比例达到85%,力争达到90%,县、乡公路年均大中修比例达到7%,实现小修保养常态化。主要任务为增加养护资金投入,市和区财政按照合计不低于每年县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道1000元/公里的标准(“1051”标准)筹集资金,市对区按照县道8000元/公里、乡道4000元/公里、村道800元/公里进行补助,不足部分由区人民政府统筹解决。依法简化应急工程实施程序,估算造价400万元及以下的一般灾毁应急工程,可现场直接确定修复方案并进行简易设计,由管养单位直接组织施工;估算造价400万元以上的桥梁、大型挡土墙、滑坡等重大灾毁工程,其工程设计和施工遵照国家有关法律法规执行。

5、《田家庵区农村运输通达工程实施方案》明确了我区农村运输通达工程的主要目标为到2020年,全区所有具备条件的乡镇和建制村客车通达率100%。城区20公里范围内的城乡客运公交化运行率达到50%以上。建设1个农村物流中心,每个乡镇建设1个综合运输服务站,每个建制村建设1个综合运输服务点,基本建成覆盖区、乡、村三级的农村物流网络体系。主要任务为完善城乡运输站场体系、推进城乡道路客运融合发展、建设覆盖县乡村三级的农村物流网络体系和推进农村客运、物流信息化工作。保障措施为完善工作机制。加强资金保障。加快建立以财政投入为主,多渠道筹措的资金筹措机制。

 

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