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索引号 : 003057192/201901-00020 组配分类:工作情况 (220100)
名  称: 发布机构:田家庵区市场监督管理局
发布日期:2019-01-11 生效时间 :2019-01-11
来  源:田家庵区市场监督管理局 关键词 :

凝聚力量 攻坚克难 以优异成绩迎接市“两会”召开 ——淮南工商行政管理:历史的重任 时代的担当

改革开放40年,淮南工商从市场开办者、裁判员到服务员;从垂管到下放,再到近年的商事制度改革、工商职能调整和体制机制机构整合,淮南工商经历了多轮改革,唯一不改的是服务淮南经济社会发展的初心;40年砥砺奋进,淮南工商担起了服务发展、市场监管的历史重任,站在新的历史节点,淮南工商将肩负起新时代的担当。40年来,淮南市场主体如雨后春笋,从少到多,从弱到强,工商部门40年改革开放犹如源头活水,为淮南市场主体蓬勃发展输入不竭动力,助推淮南经济发展掀起一轮又一轮高潮。

个体私营经济横空出世  

激活淮南市场经济一池春水

1978年12月,十一届三中全会提出对内改革、对外开放,解禁农村工商业。

1979年,中共中央、国务院批转第一个有关发展个体经济的报告。政策一出,如春雷乍响。开放个体户创业,解禁乡村家庭工业,恢复城乡小商品市场,个体私营经济横空出世,激活了市场经济一池春水,淮南个体私营经济也就此起步……

1983年2月,国务院发布《城乡集市贸易管理办法》。城乡集市贸易,被明确成为我国社会主义统一市场的组成部分。淮南第一批正规的集贸市场当年也随之诞生,从此人们买东西逐渐告别了用“票”的历史。

此后,我市各级工商部门持续强化市场整顿和监管,为改革市场繁荣、经济发展打下了坚实基础。

2011年6月,“淮南牛肉汤”集体商标申报注册成功。“美亚”牌商标被国家工商总局认定为中国驰名商标,实现了淮南中国驰名商标零的突破以来,“八公山牌”舜岳水泥、八公山豆腐、寿县“三祥”和万泰电子图形商标被认定为中国驰名商标。

继“淮南豆腐”之后,“潘集酥瓜”“凤台平菇”获批中国地理标志证明商标;“玛戈尼菲”“CONLIS”“CHHUAN及图形”“ROSESTAR”“瓦埠湖”注册为马德里国际商标。

四十年来,我市市场主体总量从1980年766户发展到19.45万户,从单一的国有、集体所有制企业发展到私营企业 39847户,注册资金本2035亿元;个体工商户144752户,注册资本148.47亿元;商标注册量从1978年至2009年32年间的1066件发展到8844件,拥有中国驰名商标5件、省著名商标142件、马德里国际商标5件;债转股、股权质押、动产抵押、商标质押助企融资522亿元;受理办理消费者投诉举报142867件,为消费者挽回经济损失4320万元;查处各类市场经济违法案件39315件,收缴销毁假冒伪劣商品5320万元。

从培育发展市场主体到营造宽松便捷的市场准入环境,从监管维护市场秩序到营造公平有序的市场竞争环境,从维护消费经营者合法权益到营造安心放心的市场消费环境,再从推进“放管服”改革到优化提升良好的营商环境,淮南工商人孜孜以行,无愧于“经济卫士”的光荣称号。

工商行政管理因势而生

促进淮南经济发展成绩斐然

1978年9月,国务院发出《关于成立工商行政管理总局的通知》。淮南市工商局应运而生,在经济调整中充分发挥市场监督检查作用。

40年来,我市工商行政管理事业与地方经济同步、协调发展,其发展史就是一部推进改革、服务改革、促进经济社会发展的历史,是改革开放历史画卷中华彩篇章之一,是中国改革开放的一个“缩影”。

改革开放40年,工商行政管理走过了不平凡道路,始终站在时代的最前沿,充当改革的“急先锋”,工商职能先后经历了6次大调整,历经“管办脱钩”、缴罚分离、体制调整、停征“两费”等一系列重大改革,推行了备受关注、意义深远的商事制度改革,逐步确立了市场监管和行政执法的职能定位,着力构建与深化“放管服”改革要求相适应的新型市场监管机制,树立了无可撼动的市场监管主力军地位与形象。

40年来,淮南市工商部门应时而变,顺势而为,积极转变市场监管理念,变革市场监管模式,完善市场监管方式,先后推行了驻场制、巡查制、网格制再到信用制的切合时代需求的监管机制,成功实现了职能转型和监管转变,使市场监管工作紧贴历史地基、同步时代前沿、实现可持续发展,为我市经济社会建设的快速发展做出了不可磨灭的贡献。

40年来,淮南市工商部门把监管执法与消费维权紧密结合、有机统一、形成合力,加强“一会两站”建设,推进12315“五进”全覆盖,开展“放心消费”创建,强化重点商品和服务领域监管,以监管强维权,以维权促监管,不断拓展消费维权渠道和触角,推进消费环境综合治理,及时快捷受理调处消费者投诉,当之无愧地扛起了消费者保护神的大旗。

从改革开放初期的发展个私经济、培育兴办市场,到市场经济转轨时期的服务企业改制、促进外资发展,再到新时期的商标广告战略、服务大众创业万众创新,工商部门主动适应新常态,把准市场发展大动脉,坚持先行先试激发市场活力,打造精品服务推动经济发展,创新服务举措优化营商环境,成为党和政府抓宏观、活微观,稳增长、促发展的得力助手。

商事制度改革高潮迭起

增添淮南市场主体新生动力

2014年以来,我市各级工商和市场监管部门主动转变改革监管方式,切实加强事中事后监管,商事改革大刀阔斧,营商环境空前优化,圆满完成承担的5项改革试点、2项改革创新任务,压茬实施注册资本认缴制、年检改年报、“先照后证”“多证合一”“双随机一公开”、全程电子化、企业住所负面清单、企业名称自主申报、企业开办时间减半等改革举措,在全省实现了“十二个”率先,逐步实现了注册登记便利化、市场退出简易化、办理成本节约化、市场监管透明化、政务服务高效化、信用监管协同化,带来了创业创新的勃勃生机,市场活力被深度激发,改革红利真正变成了群众“口袋”里的实惠,充分展示淮南工商部门转变职能、自我革新的改革形象。

2014年3月,淮南市商事制度改革全面推行。把31项到193项工商登记前置审批事项改为后置审批,“先照后证”全面实施,“企业年检制”改为“年报公示制”,工商年检制度就此正式退出历史舞台。

2015年,淮南首张“三证合一”“一照一码”营业执照颁发。

2016年,淮南市颁发首张 “多证合一、一照一码”营业执照;在全省率先推进企业简易注销登记改革;首张个体工商户“两证整合”营业执照颁发。

2017年,淮南市被确定为全省“双随机、一公开”和失信联合惩戒机制试点城市;首张“五十六证合一、一照一码”营业执照颁发;获国家工商总局批准设立商标受理窗口;省委深化改革领导小组专刊报道《商事制度改革的淮南实践》,并推荐至中央改革办。

2018年,淮南经济技术开发区开展65项审批事项“证照分离”改革试点,到106项改革全市全面推开;创新推出“双闭环”举措,完善落实“双告知”制度;建立“容缺受理”制度,企业开办时间压缩到3日以内;全面落实外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”;全面启动企业名称自主申报改革;实现”五十七证“合一;微信公众号“淮小V企业开办小助手”全面上线,贴心服务企业开办……

回望来路,不改初心。跨入新时代,要有新作为。今天,站在历史的新征程上,继续解放思想、实事求是、抓住发展机遇,推进改革开放的一系列坚定行动,是对历史的最好纪念。

2018年,既是改革开放40周年,也是工商部门恢复建制40周年,更是国家市场监管总局组建的历史元年。回顾过去是为了迎接更好的未来,聆听往事是为了拥抱更加美丽的明天。站在新的起点,让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府的坚强领导下,加满油、把稳舵、鼓足劲,撸起袖子加油干,用拼搏和奋斗书写新时代工商和市场监管工作新篇章。

 

 

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