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索引号 : 003056771/201609-00008 组配分类:决策公开制度 (50100)
名  称:田家庵之窗 发布机构:田家庵区人民政府(办公室)
发布日期:2016-12-01 09:59 生效时间 :2016-12-01
来  源:田家庵区人民政府(办公室) 关键词 :区政府  公文  部门  办公室  同志  

关于进一步规范公文处理工作的通知

关于进一步规范公文处理工作的通知


 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、区属各单位:

  为进一步加强和规范公文处理工作,切实提高公文处理工作效率和公文质量,提升行政效能,针对目前公文处理工作中的一些薄弱环节,现就进一步规范公文处理等有关工作事项通知如下:

  一、进一步规范发文

  1、区政府及各镇、街道、各部门制发的公文,必须符合国家法律、法规、方针、政策和上级的规定,要情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,提出的建议或措施,要切实可行、有针对性。

  2、区政府及各镇、街道、各部门要进一步精简公文,以区政府或区政府办公室名义制发的文件,应当少而精,注重实效。凡属区政府各部门和镇、街道职责范围内的事务,应由部门或镇、街道自行发文或联合发文,不得要求区政府批转或区政府办公室转发。

  3、区政府办公室对有关部门请区政府批转或区政府办公室转发的公文,应按照精简文件的原则,严格把关。凡属可由有关部门自行发文或由几个部门联合发文的,应提出不予批转或转发的意见,也可提出请区政府授权、由有关部门自行发文或联合发文的意见,有关部门发文时,文中可注明经区政府(或区政府领导同志)同意;对可发可不发的文件,要坚决不发。发文的规格应就低不就高。

  4、以区政府及区政府办公室名义发文或编发会议纪要的,文稿由相关部门代拟,其部门主要负责人要在认真把关并签字后,送交区政府办公室审核。文件内容涉及多个部门的,应事先协商一致,并由涉及部门共同签字。如公文涉及行政处罚或行政强制措施内容的,应先送区政府法制办进行法律审核。要求以区委、区政府或区委办公室、区政府办公室联合发文的,应先报送区委办公室审核后,再送区政府办公室按程序办理。

  5、以区政府名义制发的公文,经区政府办公室主任或副主任审核,报送区政府分管领导会签,区政府主要领导签发;公文内容重大或涉及多位区政府领导同志分管工作的,依次报请几位区政府领导同志审阅同意后,报请区政府主要领导签发。以区政府办公室名义制发的公文,根据文件内容,由分管副区长或区政府办公室主任签发。属于机关内部事务的办公室公文,由区政府办公室主任签发。

  二、进一步规范报文

  1、区政府各部门和各镇、街道报送需要由区政府审批的事项,必须以公文的形式行文,主送区政府,必须由部门或镇、街道的主要负责同志签发(主要负责同志外出期间,由主持工作的负责同志签发),并按公文的格式规范要求标识签发人姓名,在附注位置标明联系人和联系电话,将公文送区政府办公室。

  2、除区政府领导同志直接交办的个别事项,需要领导了解有关情况,和需要直接报送区政府领导同志的绝密公文以及少数特别紧急事项、重大突发事件外,各镇、街道和区政府各部门不得将需要区政府审批的公文直接报送区政府领导同志个人,更不得同时报送多位领导同志;已主送区政府的公文也不应抄送区政府领导同志个人。需要向区政府领导同志个人报送的各类材料,不应夹带需要由区政府审批的事项,必须以部门或镇、街道负责人个人的名义签字署名,注明联系电话,不以公文的形式报送,不加盖公章。

  3、报文要规范使用文种,不得混用“请示”和“报告”文种。“请示”类公文,应一文一事,要明确主送,不能多头报送;请示事项要明确、具体。“报告”类公文,不得夹带“请示”事项。

  4、属于区政府部门职责范围内的事项,各镇、街道和有关单位应直接将公文报送区政府相关部门处理。区政府相关部门不得将职权范围内能够解决或者能够协调其他部门解决的事项向区政府请示。

  5、向区政府报送的请示事项涉及其他部门职责范围的,要由主办部门会同相关部门联合上报,不得单方报告“已征得某部门同意”等。凡联合行文的,主办部门的主要负责人要主动与协办部门协商,经各有关部门主要负责人会签后,由主办部门会同协办部门联合行文上报区政府,不可将未经协商和认真研究的问题上交区政府;经协商不能取得一致意见的,主办部门应如实列出各方理据,提出建设性意见,并将协办部门出具并盖章的不同意见作为附件,一同上报区政府。对于因主办部门未主动协调,造成误事的,由主办部门负责;协办部门不积极配合,造成误事的,由协办部门负责。

  6、原则上企业、行业协会和各部门内设机构、下属单位不得直接向区政府呈送请示和报告。内设机构和下属单位应当由所属主管部门向区政府行文上报,紧急情况需直接向区政府请示或报告工作时,应同时报送主管部门;各企业可通过属地镇、街道或按行业管理规定由职能部门向区政府行文上报。

  三、进一步规范收文

  1、区政府各部门和各镇、街道报送区政府审批的公文,一律由区政府办公室统一收件、登记、分发,区政府不直接接收企事业单位报送的公文。区政府领导原则上不接收部门和单位报送的公文(区政府领导批示交办向领导个人反馈的情况材料除外),特殊情况需接收的(主要是紧急事项的请示和报告类公文),也应先送交区政府办公室登记后再予办理。

  2、区政府办公室收到报送单位的来文后,按照规定对公文的体例、格式及行文内容等按行文规则进行审核。对符合要求的公文,即按程序办理;对不符合要求的公文,一律退回报文单位重办,并说明退文理由和重办要求。

  3、区政府办公室按照公文审批程序和区政府领导同志分工,签送区政府分管领导同志审批。凡涉及重大事项的,由区政府分管领导同志报请主要领导审批。

  4、区政府领导同志审批后的公文,原则上不得直接由报文单位领走,必须送交区政府办公室,由指定人员对批示内容进行登记,登记后由相关单位人员签字后领走,坚决杜绝文件的“体外循环”。

  四、进一步规范退文

  1、区政府办公室对各镇、街道和各部门上报的公文,要按照有关规定严格把关。凡不使用单位规范的文头、不编文号、无签发人或签发人不是主要负责人、主送不准、不加盖印章、不注明联系人和联系方式及存在严重疏漏的公文,坚决退回重办。

  2、对因不遵守行文规则,导致报文不规范而延时误事的,由报文单位承担责任。

2014年10月22日


 

 

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